深入学习贯彻党的十八大精神扎实做好党的建设和组织工作
刘云山   

      党的十七大以来，在党中央正确领导下，在各级党委和组织部门共同努力下，组织工作取得了显著成绩，开创了新的局面。2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党的建设和组织工作，具有十分重要的意义。要以锐意进取、奋发有为的精神状态，以求真务实、真抓实干的工作作风，做好新形势下的党的建设和组织工作，为实现党的十八大确定的目标任务提供坚强组织保证。

      一、深入学习领会党的十八大精神，切实增强推进党的建设和组织工作的责任感、使命感

      党的十八大统筹伟大事业与伟大工程，对新形势下加强和改进党的建设进行了深刻阐述，从指导思想、主题主线、方针原则、工作布局、重点任务等方面作出全面部署，提出了一系列新任务、新要求，为全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指导和行动纲领。把握好各项新任务、新要求，对做好党的建设和组织工作至关重要。

      党的十八大最重要的理论成果和历史贡献就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，对坚持和发展中国特色社会主义作了全面系统的阐释，鲜明提出了夺取中国特色社会主义新胜利“八个必须”的基本要求。这就要求我们进一步做好党的建设和组织工作，推动广大党员干部坚定不移地把中国特色社会主义道路作为前进方向来坚持，把中国特色社会主义理论体系作为行动指南来运用，把中国特色社会主义制度作为根本保障来加强。党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。科学发展观进一步丰富了党的执政理念，赋予党的建设以新的内涵和时代要求，不仅是指导经济社会发展的科学理论，也是指导党的建设的科学理论。这就要求我们更加自觉地贯彻落实科学发展观，把发展这个第一要义、以人为本的核心立场、全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法，更好地贯穿到党的建设和组织工作的各方面、全过程。

      党的十八大以“全面提高党的建设科学化水平”为题来部署党建工作，这是一个新的重大命题。正确把握和运用马克思主义政党建设规律，不断提高党的建设科学化水平，是马克思主义政党建设的基本要求。全面提高党的建设科学化水平，要求我们进一步深化对党的建设规律的认识，始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以推进党领导的伟大事业为中心，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，更加注重加强战略谋划，深入研究重大问题，进一步增强工作前瞻性；更加注重加强分类指导、把握不同领域的工作特点，进一步增强工作针对性；更加注重整体推进与重点突破相结合，进一步增强工作协调性。

      党的十八大明确提出增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，这是着眼新形势新任务、解决党的建设突出问题提出的新要求，反映了我们党对自身建设重要性的清醒认识和高度自觉。现在，世情、国情、党情发生深刻变化，党面临的“四大考验”是长期的、严峻的、复杂的，“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。这就要求我们进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，认清严峻挑战、认清严重问题，切实加强党的自身建设，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。

      党的十八大明确提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的总目标，进一步回答了在新的历史条件下建设一个什么样的党、怎样建设党这个重大问题，体现了时代的要求、实践的需要，为党的先进性和纯洁性注入了新的内涵。重视学习、善于学习是我们党的优良传统，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，改革创新是我们党长期坚持的治党治国之道。这就要求我们把学习的理念、服务的理念、创新的理念贯穿于党的建设全过程，在加强学习中增强本领，在服务人民中获取力量，在不断创新中赢得未来，不断增强党的生机和活力。

      总之，党的十八大提出的新任务、新要求，赋予党的建设和组织工作以新的使命、新的责任。组织战线的同志一定要深刻领会党的十八大精神，提高思想认识、增强行动自觉，以强烈的事业心责任感，扎扎实实地做好工作。

          二、加强理想信念教育，引导广大党员干部增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信

      崇高的理想和坚定的信念，始终是中国共产党人战胜各种艰难险阻，不断夺取革命建设改革胜利的力量源泉。中国特色社会主义，是当代中国发展进步的根本方向，是全党全国各族人民的共同理想。学习贯彻党的十八大精神，加强理想信念教育，就是要引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。应当看到，在世界风云变幻、中国深刻变革、社会思想多元多变的背景下，坚定这样的自信，更具有特别重要的意义。有的党员干部出这样那样的问题，就是因为理想信念迷失，就是因为“精神缺钙”，就是因为没有这样的自信。自信就是凝聚力，自信就是精气神。有了坚定的自信才有自觉，有了坚定的自信才有自强，才能矢志不渝地为中国特色社会主义共同理想而奋斗，才能实现伟大的“中国梦”。

      要引导广大党员干部深刻认识到，中国特色社会主义道路是我们党在90多年的长期实践中历经千辛万苦、付出各种代价开创和发展起来的，是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路，是把当代中国引向光明未来的唯一正确道路。要引导广大党员干部深刻认识到，中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，始终贯穿和体现着解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的精神实质，具有鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，只有中国特色社会主义理论体系而没有别的什么理论能够发展中国、振兴中华。要引导广大党员干部深刻认识到，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了效率与公平相兼顾、民主与集中相结合、活力与秩序相统一、人的全面发展与社会文明进步相促进等特点和优势，只有坚持和完善中国特色社会主义制度，才能维护民族团结、社会稳定、国家统一，为强国富民提供根本的制度保障。

      坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，集中到一点，就是坚定对中国特色社会主义的自信，坚定对中国特色社会主义事业领导核心——中国共产党的自信。各级党委和组织部门要把坚定“三个自信”作为党员干部理想信念教育的重要内容，从历史与现实、理论与实践、国内与国外的联系上，深化教育内涵、增强教育效果。要把坚定“三个自信”作为学习型党组织建设的第一位任务，积极营造崇尚理论学习的浓厚氛围，不断改进学习方法、创新学习载体。各级党校、行政学院、干部学院要把“三个自信”教育作为理想信念教育的核心课程，作为各级各类干部教育培训的“必修课”，常抓不懈，抓出成效。要积极探索党员干部增强“三个自信”的措施办法，不仅要把“三个自信”作为教育培训的重要内容，而且要作为选拔任用干部、考察考核干部的基本要求，看干部的德，看对党的事业的忠诚度，坚持多管齐下、多措并举，引导党员干部进一步增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性坚定性。

          三、突出抓好作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系

      执政党的作风，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们要全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利，必须有好的作风来保证。中央政治局贯彻党的十八大精神，以作风建设来开局起步，作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定，抓住了当前党的建设的突出问题，是树立党和政府形象、凝聚党心民心的重要举措，充分体现了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体弘扬党的光荣传统和优良作风的坚定决心。

      这次中央抓改进作风有3个特点。一是抓得具体。对改进调研、精简会议、规范出访、转变文风等8个方面的规定，没有停留在一般的原则要求上，而是一件一件的具体事情，具体了操作性就强了，就易于落实。二是体现从严要求。中央认为，既然作规定，就要严一点，就要动真的、来实的。如果不痛不痒，失之于宽、失之于软，效果就会大打折扣。这次规定得都很严，显示了中央从严治党的决心。三是中央率先垂范，中央政治局同志带头。前不久，习近平总书记到广东调研考察，所到之处不封路、不清场、不迎送，直接与群众亲切互动，赢得社会各界高度赞誉，普遍认为这不仅体现了亲民作风，更密切了党与人民群众的血肉联系。

      现在八项规定有了，能不能一一落实，能不能长期坚持，群众在看。如果半途而废、抓不出成效，就会失信于民。这里的关键，有4条。一是要狠抓落实，做到言必信、行必果。一分部署，九分落实。抓改进作风，既要有认识的高度，还要有落实的力度。领导机关和领导干部不仅要带头改作风，还要带头抓作风。各级党委要对照八项规定，好好查一查本地区本部门在作风方面到底存在哪些突出问题，进而提出有针对性的改进措施和办法。二是要突出为民务实清廉的要求。我们党最大的优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离人民群众。抓作风建设，就是更好地为人民服务，这样就会赢得民心，进而加强党同人民群众的血肉联系，增进同人民群众的感情，增强为人民服务的自觉性、主动性。所以，改进作风必须与为人民群众办实事办好事、解决好民生问题结合起来，与推进经济社会发展的实际工作结合起来，与提倡艰苦奋斗、勤俭节约结合起来，与加强反腐倡廉建设结合起来，让人民群众看到实实在在的成果和变化。三是改进作风不能自说自话、自我评价，要让人民群众来监督、来评判。落实八项规定、改进工作作风，领导干部就要受到一些约束，可能会不舒服一点、不自在一点，而群众的舒适度就会好一点，满意度就会高一点。我们改进作风，就是要让群众舒适、让群众满意。所以，改进作风到底有没有成效，最终要看群众的满意度。四是组织部门要做改进作风的表率。组织部门是党委的重要职能部门，也是作风建设的重要职能部门。组织部门是管领导班子、领导干部的，而改进作风的重点是领导机关和领导干部。所以，组织部门必须把作风建设紧紧抓在手上，带头改进作风、自觉改进作风。要认真贯彻党的干部工作路线，公道正派地选人用人，用好的作风选人，选作风好的人。好的作风，就是公道正派、实事求是、民主务实的作风。要深入基层、深入实际、深入到干部中去，在实际工作中去接触干部、了解干部，去发现干部的特点、优点和缺点，扎实准确地识别干部、选拔人才。选一个干部就是树一面旗帜。“用一贤人，则贤人毕进”。要建立健全弘扬优良作风的机制，干部选拔要有作风导向，政绩考核要有作风标准，坚决反对跑官要官，坚决纠正拉票贿选、买官卖官，严肃整治用人上的不正之风。在匡正用人风气这个问题上，我们要有高度的政治觉悟、坚定的决心态度，发现一起查处一起，为做到党的十八大提出的干部清正、政府清廉、政治清明尽心尽力尽责，始终保持组织部门的良好形象。

      党的十八大决定，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要把开展这项活动作为加强作风建设的重要载体，借鉴历次党内教育活动的成功经验，突出落实从严治党要求，突出解决实际问题，用整风的精神，坚持批评与自我批评，切实收到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。对这项活动，要在深入调查研究的基础上，抓紧制定工作方案，适当时候专门作出部署。

      四、认真贯彻从严治党方针，着力建设高素质的执政骨干队伍和人才队伍

      党要管党，首要的是管好干部；从严治党，关键是从严加强干部队伍建设。把干部管好了，管党治党就会见到成效。各级党委和组织部门要按照党的十八大的要求，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持注重实绩、群众公认，切实把从严治党方针贯彻到领导班子建设中，贯彻到干部培养、选拔、教育、管理、监督等各项工作中。无论什么时候、面对什么情况，都要坚持公道、秉持公心，用正确的标准识别衡量干部，从事业和全局出发选人用人，不能为私心所扰、为人情所困、为关系所累、为利益所惑，真正使选拔出来的干部让组织放心、群众满意、干部认可。

      从严管理干部队伍，必须从严加强干部能力的培养，克服重选拔、轻培养的倾向。干部能力培养需要从多方面入手，让干部在学习中、在实践中增长才干。要推动干部特别是优秀年轻干部到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，到艰苦的地方、艰苦的单位、艰苦的岗位，去经受艰苦复杂环境的考验、经受急难险重任务的锻炼。必备的环节不能丢，必须的锻炼不能减，必要的考验不能少。要牢记空谈误国、实干兴邦，鼓励干部讲实话、干实事、求实效，一张好的蓝图干到底，不折腾，切实干出成效。要使那些沉得下去、踏实肯干的干部，受到鼓励、受到器重，避免把基层锻炼当“镀金”、作“跳板”，避免有的干部今天一来、明天就想走，今天提拔了、明天又想“进步”，真正使培养锻炼干部的过程成为提高干部能力素养的过程。

      从严管理干部队伍，必须用科学管用的制度和机制从严选拔干部。要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，以求真务实精神深化干部人事制度改革，更加注重遵循干部人事工作规律，更加注重改革的系统性整体性协同性，更加注重经济社会发展需要和干部群众期盼，使干部选拔工作更加符合实际、富有实效。要按照党的十八大要求，既注意扩大干部工作民主，又注重提高民主质量，保证民主的真实性，防止简单以票取人。要进一步完善干部选拔任用程序，提高考察考核的科学性、全面性，提高选人用人的公信度、公认度，防止考察失真、评价失准、用人失误，防止干部带病提拔、带病上岗。要完善竞争性选拔干部方式，科学确定竞争性选拔的范围、对象、比例、节奏，改进选拔程序，研究解决竞争性选拔中的干部拉票、当老好人等问题，做到运作规范、简便高效，防止简单以分取人。

      从严管理干部队伍，必须从严选配各级领导班子。领导班子的问题，核心是一把手，一把手选得好，整个班子的面貌就会好。要严格按照有关规定，按照人岗相适的原则，全面考核干部的德能勤绩廉，真正把那些忠于党和人民、综合素养好、能力过得硬、群众信得过的干部，配备到一把手岗位上来。领导班子的结构，还要注重增强整体功能，既要考虑知识、专业、能力结构上的合理性，又要考虑性格气质特点、工作阅历经验上的互补性。要坚持围绕中心、服务大局，注重在各级领导班子中配备懂经济特别是具备领导科学发展能力的干部；健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，对各级领导干部领导科学发展的素质能力提出明确目标和刚性约束。配备市县乡党政领导班子，要实事求是地把握年龄、性别、学历、民族等要求，从实际出发，不降格以求，也不搞简单的“一刀切”。地方党政领导班子中年轻干部的配备，要严格坚持标准，注意从那些经过艰苦复杂环境磨练、实践证明优秀、有较大发展潜力的年轻干部中选拔。省级人大、政府、政协换届和全国人大、政协换届是政治性、政策性、全局性很强的工作，要认真贯彻从严治党方针，按照中央要求加强领导，确保换届顺利完成、风清气正。

      从严管理干部队伍，关键是敢于较真、大胆监督，就是毛主席讲的“认真”二字。实践证明，敢于较真，是从严管理、有效管理干部的一条重要经验。这些年干部队伍中出现这样那样的问题，一个重要原因就是不讲认真、不敢监督，对干部的一些违规行为，睁一只眼闭一只眼，不批评、不纠正，导致小毛病演变成大问题，甚至滑向犯罪深渊。严是爱，宽是害。在干部管理上敢讲认真、坚持原则、勇于监督，体现的是对党的事业的坚定忠诚，对人民利益的高度负责，对职责使命的无畏担当。各级党组织要旗帜鲜明讲正气、树正气，把“认真”二字作为加强干部管理监督的重要原则。要认真执行纪律规定，敢于较真碰硬，坚决维护党内法规和国家法律的严肃性和权威性。要充分运用巡视工作成果，及时纠正领导干部的不良行为，对一些苗头性倾向性问题，要及时告诫提醒、切实帮助改正；对歪风邪气，要坚决制止、严肃查处，推动形成干部工作讲认真、讲原则的良好风气。

      从严管理干部能否取得实效，很重要的是看上级领导机关和领导干部尤其是中央机关做得怎么样。中央机关要做全国的表率，上级党组织要做下级党组织的表率，主要领导干部要做班子成员的表率，一级抓一级、一级带一级。要强化各级党组织抓班子、带队伍的政治责任，切实把从严教育干部、培养干部、管理监督干部，作为一项经常性、基础性、关键性工作，落实好、完善好各项制度措施，坚决纠正不敢抓、不敢管的现象。

      在从严加强干部教育培养和管理监督的同时，要坚持党管人才，认真落实人才强国战略，大力加强人才队伍建设。近些年来，人才工作创新发展，做了大量卓有成效的工作，已经有了很好的局面。党的十八大强调，要把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，推动我国由人才大国迈向人才强国，这对人才工作提出了更高的目标要求。各级组织部门要在党委领导下，切实担负起人才工作牵头抓总的责任，积极支持配合有关部门在职责范围内开展工作，整合资源、集中力量、重点突破。要紧紧围绕壮大人才队伍、充分发挥人才作用，制定完善政策措施。统筹推进各类人才队伍建设，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区和基层人才队伍建设的支持力度，引导优秀人才向科研生产一线和基层流动，促进区域人才协调发展。继续抓好重大人才工程实施，加大创新创业人才培养支持力度，重视青年人才和实用人才培养。大力推进体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、鼓励人才干事创业的制度保障，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

      五、着力加强基层党建工作，进一步夯实党执政的组织基础和群众基础

      基层党组织是党执政的组织基础。我国社会正在发生深刻变化，越是改革向纵深推进，越是社会矛盾复杂，群众对基层党组织的依靠和期盼往往越强，基层党组织发挥作用的空间往往越大。各级党委和组织部门要坚持眼睛向下，更加重视抓基层、打基础，着力加强基层党建工作，切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

      加强基层党建工作，首先还是要继续解决好基层党组织的覆盖问题。这些年，我们在这方面采取了一系列有力措施，做出了很大的努力，收到积极的效果。但覆盖不到位的问题依然存在，还有不少盲区和空白点，既有“口袋党员”找不到组织的现象，也有一些传统的基层行政事业单位尚未建立党组织的问题，需要引起高度重视。要继续抓好党建工作责任制的落实，全面推进各领域基层党建工作，进一步强化农村、城市社区党组织建设，进一步加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，进一步健全基层行政事业单位党的组织体系，努力扩大党组织和党的工作的覆盖面。解决基层党组织的覆盖问题，既包括扩大面的问题，也包括提高辐射力、影响力的问题。这就需要我们深入研究和把握各类基层党组织特点，大力推进基层党建工作体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新，增强基层党组织的活力和凝聚力，真正实现有效覆盖。

      加强基层党建工作，要着力推进基层服务型党组织建设。这是党的十八大作出的一项新部署。建设基层服务型党组织，首先要推动基层党组织完善服务群众职能，提高服务群众能力。比如，农村基层党组织要重点提高带领群众增收致富的能力，关爱困难群众、空巢老人、留守儿童；社区党组织要重点提高帮助社区居民、流动人口、低收入家庭解决工作生活实际问题的能力，促进社区文明和谐；企业党组织要重点提高凝聚员工、维护权益、依法监督的能力，更好地促进企业健康发展。其他领域基层党组织也要强化服务功能，积极主动帮助群众解决实际困难和问题。要建立有利于基层党组织服务群众的组织架构，认真总结推广开展区域化党建、组建党员志愿服务队和网格服务团队等做法，构建灵活高效、贴近需求的基层党组织服务体系，更加有效地整合服务资源、提高服务质量。要健全联系服务群众机制，拓宽社情民意反映渠道，完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众正当权益。要强化基层党组织服务群众的基础保障，增加对基层工作的投入，建立稳定的经费保障制度，保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事。

      加强基层党建工作，要进一步健全党员能进能出机制。这是保持党的先进性和纯洁性、增强党员队伍生机活力的重要举措，也是党的十八大提出的一项重要任务。党的力量，不仅取决于党员的数量，而且取决于党员的质量。各级党组织要把好入口关，提高发展党员质量，加大在青年工人、青年农民中发展党员力度，重视在高知识群体、大学生等领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作。尤其要深入研究并采取得力措施，解决农村党员干部队伍力量薄弱、非公有制经济组织党员严重不足问题。要以增强党性、提高素质为重点，改进党员队伍教育管理，加强流动党员教育管理服务，健全党员立足岗位创先争优长效机制，建立健全党内激励关怀帮扶机制，激发广大党员的荣誉感、归属感。要深化处置不合格党员工作的试点，健全党员党性定期分析、民主评议等制度，建立健全党员队伍纯洁机制，使各级党组织更有战斗力。

      六、坚持继承传统与改革创新相统一，不断提高党的建设和组织工作科学化水平

      做好新形势下党的建设和组织工作，必须把继承优良传统与坚持改革创新结合起来，善于总结经验，注重把握规律，在与时俱进中提高党建和组织工作科学化水平。

      我们党历来重视自身建设，在党的建设和组织工作长期实践中形成了许多行之有效的优良传统。我们坚持党的建设和组织工作为党的政治路线服务的根本指导思想，始终围绕党的中心任务推进党的建设和组织工作，努力形成伟大事业和伟大工程紧密联系、相互促进的生动局面。我们坚持民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合这一根本组织制度和领导制度，既提高党的工作效率、增强党的蓬勃活力，又维护党的集中统一和高度团结。我们坚持把思想理论建设放在首位，要求党员不仅要在组织上入党而且要在思想上入党，坚持加强党员的理论武装和党性修养，始终保持党在思想上的纯洁性和坚定性。我们在实践中形成并大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，保证党的工作不脱离实际、不脱离群众，保持坚持真理、修正错误的自觉性。我们坚持五湖四海、任人唯贤，历史地全面地评价干部，在实践中识别干部，凭实绩选用干部，重视培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部，充分发挥各年龄段、各种类型干部的作用，保证党的事业后继有人。这样的优良传统还有很多，都是党的宝贵财富，具有历久弥新的强大生命力。对这些经受了历史、实践和人民检验的优良传统，要倍加珍惜，结合新的实际长期坚持、发扬光大。

      应当肯定，近些年来，我们在党的建设和组织工作中坚持不懈地推进改革创新，努力破解各种新的问题，取得了明显成效，也积累了许多新鲜经验。同时也要看到，现在，党的建设和组织工作面临许多新情况、新问题、新矛盾、新挑战，推进党的建设新的伟大工程的任务比以往任何时候都更为繁重和紧迫，迫切要求我们解放思想、实事求是、与时俱进，推进理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，研究新情况、解决新问题。比如，如何搞好干部人事制度改革的顶层设计，处理好党管干部与发扬民主的关系，处理好继承干部工作优良传统与改革创新的关系，形成科学、管用、高效的干部选拔任用制度和机制。如何完善选拔考核办法，进一步建立和完善符合科学发展观要求的考核指标体系，既有共性的要求、又有特殊的考量，引导干部树立正确的政绩观。如何改进选人方式，做到科学、全面地看待干部、选拔干部。如何实现对干部的有效管理，把严肃的党纪党规贯彻到日常管理、事前管理、过程管理之中，把问题解决在萌芽状态。如何健全党内监督机制，增强监督的实效性，破解一把手监督难等问题。如何形成加强作风建设的常态机制，以制度管人管事，真正形成改作风的内在动力、外在压力、持久推动力。如何整合城乡基层党建资源，构建城乡统筹的基层党建新格局，解决一些基层党组织特别是农村基层党组织后继乏人、活力不足的问题。如何落实好各级党委（党组）特别是一把手管党治党的责任，等等。这些问题，都需要我们深化研究解决，大胆探索、大胆实践，更好地把改革创新的热情与科学求实的精神结合起来。

      这里还要强调，面对艰巨繁重的任务，作为管党员干部的部门、做干部工作的同志，更要重视自身建设。打铁还需自身硬。只有自身过硬，才能让人信服。要讲政治、顾大局。在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉贯彻执行党的路线方针政策，自觉服务党的中心工作，在大是大非问题上保持清醒。要重原则、守规矩。牢记党性原则，严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，公道正派、廉洁奉公，求真务实、不务虚名。要勤学习、善思考。把学习作为一种政治责任，作为一种生活方式，带着问题学习，结合工作学习，深入调查研究，破解工作难题，提高知人善任的能力，提高组织工作的水平。各级党委要切实加强对组织工作的领导，按照严格要求与关心爱护相结合原则加强组工干部队伍建设，为组织部门开展工作、履行职责创造必要条件。

      党的建设和组织工作任务已经明确，关键在于抓好落实。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举旗帜、服务大局，振奋精神、锐意进取，扎实做好各项工作，努力开创党的建设和组织工作新局面!

          （本文系中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志2012年12月26日在全国组织部长会议上的讲话，发表时有删节）